一、项目基本情况

1.项目编号：CBZJ-20216146G

2.项目名称：2022-2024年宁海县居家养老服务采购项目

3.预算金额（元）：75632400

4.最高限价（元）：23163300，20217600，16942500，15309000

5.采购需求：

标项一：

    标项名称：长街镇等片区居家养老服务采购 

    数量：3年  

    预算金额（元）：23163300 

    简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对长街镇、胡陈乡、力洋镇、茶院乡4个乡镇中的以下对象提供居家养老上门服务：

①基本保障对象：具有宁海县户籍并居住在宁海的60周岁及以上居家老年人中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、本人及子女获得县级以上见义勇为荣誉称号以及计划生育特殊家庭户、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭中的重度失能失智、中度失能失智的老年人。服务标准分别为重度每人每月45小时、中度每人每月30小时；

②基本服务对象：具有宁海县户籍并居住在宁海的80周岁（含）居家老年人以及计划生育特殊家庭中的70周岁（含）居家老年人。服务标准为每人每月3小时；

③其他对象：老干部局委托的服务对象。服务标准为每人每月3小时。详见《第二章 采购需求》

    备注：单价最高限价：人民币25元/小时/人。年度最高限价为7721100元/年。合同期间如遇相关政策调整，以最新政策为准。

    标项二：

    标项名称：深甽镇等片区居家养老服务采购 

    数量：3年  

    预算金额（元）：20217600 

    简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对深甽镇、黄坛镇、岔路镇、前童镇、桑洲镇5个乡镇中的以下对象提供居家养老上门服务：

①基本保障对象：具有宁海县户籍并居住在宁海的60周岁及以上居家老年人中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、本人及子女获得县级以上见义勇为荣誉称号以及计划生育特殊家庭户、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭中的重度失能失智、中度失能失智的老年人。服务标准分别为重度每人每月45小时、中度每人每月30小时；

②基本服务对象：具有宁海县户籍并居住在宁海的80周岁（含）居家老年人以及计划生育特殊家庭中的70周岁（含）居家老年人。服务标准为每人每月3小时；

③其他对象：老干部局委托的服务对象。服务标准为每人每月3小时。详见《第二章 采购需求》

备注：单价最高限价：人民币25元/小时/人。年度最高限价为6739200元/年。合同期间如遇相关政策调整，以最新政策为准。

    标项三：

标项名称：跃龙街道等片区居家养老服务采购 

    数量：3年  

    预算金额（元）：16942500

    简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对跃龙街道、桃源街道、越溪乡、一市镇4个乡镇街道中的以下对象提供居家养老上门服务：

①基本保障对象：具有宁海县户籍并居住在宁海的60周岁及以上居家老年人中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、本人及子女获得县级以上见义勇为荣誉称号以及计划生育特殊家庭户、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭中的重度失能失智、中度失能失智的老年人。服务标准分别为重度每人每月45小时、中度每人每月30小时；

②基本服务对象：具有宁海县户籍并居住在宁海的80周岁（含）居家老年人以及计划生育特殊家庭中的70周岁（含）居家老年人。服务标准为每人每月3小时；

③其他对象：老干部局委托的服务对象。服务标准为每人每月3小时。详见《第二章 采购需求》

备注：单价最高限价：人民币25元/小时/人。年度最高限价为5647500元/年。合同期间如遇相关政策调整，以最新政策为准。     

标项四：

    标项名称：大佳何镇等片区居家养老服务采购 

    数量：3年  

    预算金额（元）：15309000 

    简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对大佳何镇、强蛟镇、桥头胡街道、西店镇、梅林街道5个乡镇街道中的以下对象提供居家养老上门服务：

①基本保障对象：具有宁海县户籍并居住在宁海的60周岁及以上居家老年人中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、本人及子女获得县级以上见义勇为荣誉称号以及计划生育特殊家庭户、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭中的重度失能失智、中度失能失智的老年人。服务标准分别为重度每人每月45小时、中度每人每月30小时；

②基本服务对象：具有宁海县户籍并居住在宁海的80周岁（含）居家老年人以及计划生育特殊家庭中的70周岁（含）居家老年人。服务标准为每人每月3小时；

③其他对象：老干部局委托的服务对象。服务标准为每人每月3小时。详见《第二章 采购需求》

备注：单价最高限价：人民币25元/小时/人。年度最高限价为5103000元/年。合同期间如遇相关政策调整，以最新政策为准。

6.合同履行期限：本服务项目一招暂定三年，合同必须为一年一签，2022年1月1日起开始服务（具体时间以合同约定为准）。合同应符合政府采购预算安排要求，申报政府采购计划，经批准，并经采购单位考核验收，双方同意后，方可续签订下一年度的合同。合同续签后，应经原政府采购代理机构见证及备案，并报宁海县政府采购管理办公室。

7.本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

标项一：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2未在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录。（以投标截止日当天中国裁判文书网查询结果为准，如相关记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录，采购人将依法取消其中标资格）。

标项二：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2未在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录。（以投标截止日当天中国裁判文书网查询结果为准，如相关记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录，采购人将依法取消其中标资格）。

标项三：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2未在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录。（以投标截止日当天中国裁判文书网查询结果为准，如相关记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录，采购人将依法取消其中标资格）。

标项四：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2未在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录。（以投标截止日当天中国裁判文书网查询结果为准，如相关记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录，采购人将依法取消其中标资格）。

三、获取招标文件

1.时间：2021年11月23日至2021年11月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

2.地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。

3.方式：供应商注册后直接登录“政府采购云平台”（http://www.zcygov.cn/）下载电子招标文件。供应商未在规定时间内或未按上述方式获取招标文件的，其投标无效。

4.售价（元）：0

5.本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的获取招标文件时间内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取招标文件，未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2021年12月16日14:00（北京时间）。

2.投标地点（网址）：宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见五楼大厅公告）。供应商如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封，递交至上述地点，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供备份投标文件（包括以U盘存储的电子备份投标文件或纸质备份投标文件）的，投标无效。

3.开标时间：2021年12月16日14:00（北京时间）。

4.开标地点（网址）：宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见五楼大厅公告）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）采购代理机构将在招标文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台www.zcygov.cn，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后30分钟内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行或使用纸质投标文件进行线下评标。

（二）落实的政策：

1.对小微企业的产品给予价格优惠（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；

2.优先采购节能环保产品（注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）。

（三）供应商需按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网”政采云平台注册登记的，成为浙江省政府采购注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。

（四）投标与开标注意事项

1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。

2.标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

3.投标文件制作：

3.1应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：4008817190。

3.2供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。

3.3以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。

3.4本项目供应商仍应准备纸质投标文件。当电子开评标无法正常进行时，即转为线下评标。若在此种情况下，由于供应商未提交纸质投标文件而导致该供应商放弃投标，由供应商自行承担。

4.供应商可采用邮寄（含快递）方式或现场方式递交备份投标文件。

4.1采用邮寄方式递交备份投标文件，需按以下要求递交：各供应商在投标截止时间前将备份投标文件邮寄至规定地点，由采购代理工作人员进行签收，各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份投标文件递交时间以采购代理实际收到备份投标文件的时间为准。

拟在2021年12月15日16:00（含）前到件的邮寄地址为：宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼业务六部；

拟在2021年12月15日16:00之后，2021年12月16日14：00之前到件的邮寄地址为：宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见五楼大厅公告）；

收件人：朱贤东  联系方式：0574-87425279

请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本采购代理及采购人概不负责。

4.2采用现场方式送达备份投标文件，需按以下要求递交：所有供应商安排“甬行码”为绿色的相关人员（原则上不超过一名）在投标截止时间前将备份投标文件送至：宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见五楼大厅公告）。投标文件递交时需同时递交供应商的法定代表人（或其委托代理人）联系方式，并保证开标期间联系方式的畅通。

5.如本项目改为线下评标，供应商须在纸质备份投标文件（资格文件）中提供：指定作出澄清、说明或补正的电子邮箱。评审过程中有关澄清、说明或者补正，采购代理机构将通过以下电子邮箱进行收发。电子邮箱：24692711@qq.com

6.投标人员须做好佩戴口罩、手套等防护措施，自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实报告相关情况。

7.投标人员还需配合做好疫情防控“五个一律”：一律全面消毒、一律体温检测、一律承诺登记、一律按序办事、一律服从管理。

8.如投标截止时间前疫情解除，上述第4.5.6.7条内容废止。

9.疫情期间，请各供应商遵守宁波市宁海县公共资源交易中心各项防疫措施规定。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：宁海县民政局

地址：宁海县跃龙街道中山东路86号

传真：/

项目联系人（询问）：胡科长

项目联系方式（询问）：0574-59956955

质疑联系人：胡老师 

质疑联系方式：0574-59956955 

2.采购代理机构信息

名    称：浙江中基正采管理咨询有限公司

地    址：宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼

传    真：0574-87425373

项目联系人（询问）：孔工、朱贤东、王近娜

项目联系方式（询问）：0574-87425279

质疑联系人：王燕

质疑联系方式：0574-87425370

3.同级政府采购监督管理部门：

名    称：宁海县政府采购管理办公室             

地    址：宁海县跃龙街道桃源中路218号            

传    真：0574-65265612            

联系人 ：王老师             

投诉电话：0574-65265668 

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。