一、采购人名称：中共宁波市委宁波市人民政府信访局
    采购项目名称：12345“人社专席”电话咨询服务外包项目
  服务内容：提供人社专席服务人员30人，提供新开通人社专席所需呼叫中心坐席15个。
二、拟采购的内容说明：

根据市深化机构改革协调小组办公室《关于市人力资源和社会保障12333电话咨询服务中心并入市12345政务服务热线中心的函》（甬机改〔2019〕147号）和《宁波市信访局宁波市人力资源和社会保障局关于市人力资源和社会保障12333电话咨询服务中心并入市12345政务服务热线中心专题会议纪要》（甬信〔2019〕33号）要求，12333电话咨询服务中心相关业务职能以及人、财、物划转至12345政务服务热线中心。具体服务内容为：提供人社专席服务人员30人，提供新开通人社专席所需呼叫中心坐席15个。

项目预算金额：257.18万元/年

三、采用单一来源采购方式的原因及论证意见：
  为保证项目顺利开展，考虑工作连续性、稳定性和经济效益等多方面因素，建议向中国电信股份有限公司宁波分公司进行单一来源采购。具体理由如下：

1、稳定运营、统一管理的要求

宁波市12345政务服务热线自2010年起就采用一体化服务外包形式运营，由宁波电信承接并提供所需的办公场地、呼叫中心坐席和接听人员。随着热线地不断整合，呼入量地不断提升，宁波电信历年均较好地完成了各项服务指标，达到了考核要求。12333电话咨询热线整合至12345政务服务热线后，属于12345政务热线的一部分，能够保证运营的延续性、稳定性以及管理的统一性等优势。

2、成熟的运营管理经验和话务人员储备

宁波电信配备了12345政务服务热线项目专业运营管理团队并提供电信级的网络安全保障、技术能力保障、应急能力保障、话务员储备保障。

3、系统和数据全市统一的要求

根据省市信访局的规划和要求，呼叫中心话务系统全市需要统一，方便话务数据的统计和考核，以及为后续全市的大数据分析奠定系统和数据的建设基础。

4、系统部署快速灵活的要求

市12345系统已经建设完成，成熟的系统可以直接进行坐席扩容，系统搭建快速，部署灵活。如果12333电话咨询热线独立建设系统，耗费的时间和费用是非常大，不切合实际需求。

5、网络和信息安全的要求

市12345呼叫中心系统采用独立专线连接至浙江省电信机房，其他网络环境均无法访问市12345呼叫中心系统。如果12333电话咨询项目独立建设呼叫中心系统，则12345和12333热线系统网络各自独立，数据无法互通，对整体12345大平台运营有很大影响。

6、可节省职场额外成本

市12345政务服务热线项目已有现成的接听职场，可满足12333电话咨询项目的职场需求，无需另外寻找和支付额外职场费用

论证专家名单：专家姓名：王其中     工作单位：浙江工商职业技术学院     职称：教授

专家姓名：齐书琳     工作单位：宁波财经学院         职称：高级讲师

专家姓名：章有国     工作单位：宁波经贸学校         职称：高级讲师

四、拟定供应商：中国电信股份有限公司宁波分公司
  拟定供应商地址：宁波市海曙区和义路96号
五、公示期限：2020年3月16日至2020年3月23日
六、其它事项：如有其他潜在供应商对该项目拟采用单一来源方式采购有异议的，可以在公示期内，以书面形式（加盖单位公章）向宁波中基国际招标有限公司、中共宁波市委宁波市人民政府信访局提出意见，并同时抄送相关监督部门。

七、联系方式:

    采购人：中共宁波市委宁波市人民政府信访局
  地址：宁波市宁穿路2101号
  联系人：华先生

    联系电话：89185043

  采购代理机构：宁波中基国际招标有限公司
  地址：宁波市天童南路666号中基大厦19楼
  联系人：吕勇、方芸、史维

联系电话：0574-88090063、87425467

  监管机构：宁波市政府采购管理办公室
  地址：宁波市海曙区中山西路19号
  联系人及电话: 李老师 87188042